列出的要求都是針對“制造商”的。那么，新RoHS所指的“制造商”是哪些類(lèi)型的企業(yè)呢？新RoH指令對制造商有如下明確定義：指任何制造電子電氣設備，或讓別人設計或制造、且以自己的名義或商標銷(xiāo)售電子電氣設備的自然人或法人。

所以，在新RoHS指令中，制造商有兩類(lèi)：一類(lèi)是指所有制造電子電氣設備的企業(yè)，另一類(lèi)是指自己不制造，但是以自己的名義或品牌銷(xiāo)售電子電氣設

備的企業(yè)。

按照這個(gè)定義，一個(gè)電子電氣設備可能有兩個(gè)制造商。一個(gè)是真正制造這個(gè)產(chǎn)品的企業(yè)，另一個(gè)是貼牌銷(xiāo)售這個(gè)產(chǎn)品的企業(yè)。

另外，新RoHS指令的制造商是不分歐盟內和歐盟外的，符合上述定義的，即使在歐盟外，也是該定義范疇的“制造商”，也需要滿(mǎn)足相關(guān)要求，這和REACH法規對“制造商”的定義有差異。

很多人初看“制造商”的定義，會(huì )以為所有的電子電氣行業(yè)的制造型企業(yè)都屬于這個(gè)范疇，這是一種誤解。如：一個(gè)做PCB板的企業(yè)算不算是“制造

商”呢？這里有一個(gè)關(guān)鍵詞必須注意，即“電子電氣設備”，只有制造“電子電氣設備”的制造商，才是新RoHS指令范疇內的“制造商”。新RoHS指令對“電

子電氣設備”的定義為：依賴(lài)電流或電磁場(chǎng)才能正常工作的設備，以及用于產(chǎn)生、轉換和測量上述電流或電磁場(chǎng)的設備，且設計使用電壓交流不超過(guò)1000V、

直流不超過(guò)1500V。針對電子電氣設備，“依賴(lài)”是指需要電流和電磁場(chǎng)來(lái)完成至少一個(gè)預期功能。從“電子電氣設備”的這個(gè)定義可以看出，不是所有的電子行業(yè)的材料、元器件、部件、成品都屬于“電子電氣設備”。PCB板不屬于“電子電氣設備”，所以，PCB板制造商無(wú)需承擔符合“制造商”的義務(wù)。但是，這個(gè)定義確實(shí)有點(diǎn)不夠明確，因為落腳點(diǎn)是“設備”，但對于何為“設備”，新RoHS指令并沒(méi)有給出定義。筆者認為，設備起碼應該是成品。對于“成品”，在歐盟委員會(huì )的針對舊RoHS指令的常見(jiàn)問(wèn)題解答中，有如下定義：任何具有直接功能、有自己的封裝以及適用時(shí)有給最終使用者使用的端口和連接的設備或設備單元。這里的“直接功能”被定義為元件或成品的任何功能，這種功能滿(mǎn)足制造商在說(shuō)明書(shū)中為最終使用者確定的預期用途。這個(gè)功能無(wú)需進(jìn)一步地調整或連接即可實(shí)現，任何人都可進(jìn)行的簡(jiǎn)單操作的除外。由此可見(jiàn)，“成品”的這一概念類(lèi)似于我們日常所講的“整機”。

特別請讀者注意以下兩點(diǎn)：

（1）在歐盟委員會(huì )的針對舊RoHS指令的常見(jiàn)問(wèn)題解答中，特別提及電纜屬于“電子電氣設備”，即單獨投放歐盟市場(chǎng)的電纜應該滿(mǎn)足“制造商”相關(guān)

要求。

（2）對于存在前面提及的兩個(gè)制造商的情形，新RoHS指令有如下規定：“成員國應確保進(jìn)口商或經(jīng)銷(xiāo)商在以自己的名義或商標將電子電氣設備投放

市場(chǎng)，或對已投放歐盟市場(chǎng)的電子電氣設備進(jìn)行修改以至可能影響對適用要求的符合性時(shí)，在本指令中應將進(jìn)口商或經(jīng)銷(xiāo)商認定為制造商，承擔第7條規

定的制造商的義務(wù)。” 即雖然產(chǎn)品的直接制造者仍然是指令規定的制造商，但無(wú)需承擔指令規定的制造商的責任。當然，許多具體的工作還是會(huì )由產(chǎn)品的

直接制造者來(lái)開(kāi)展的，因為那些工作名義上的制造商是不方便開(kāi)展的。