RoHS 2.0指令還未“捂熱”，RoHS 3.0指令又要來(lái)了

 近日世通檢測獲悉，歐洲議會(huì )的環(huán)境、公共衛生及食物安全委員會(huì )于2017年7月11日正式支持修訂第2011/65/EU號指令(ROHS 2.0)的計劃。據悉，歐洲議會(huì )與歐盟理事會(huì )于6月21日宣布，就歐洲委員會(huì )建議的修訂達成協(xié)議，促使環(huán)境、公共衛生及食物安全委員會(huì )決定支持有關(guān)修訂。譜尼測試集團作為負責起草RoHS IEC 62321國際標準的中方代表單位，參與了中國RoHS國家標準的起草制訂，多次協(xié)助國家工信部、國家商務(wù)部在全國各地舉行RoHS指令推進(jìn)會(huì )，現將RoHS 3指令將出臺的相關(guān)背景與可能涉及的方面解讀如下：

一、關(guān)于RoHS 2指令

       RoHS 2指令對電器產(chǎn)品內的某些有害物質(zhì)(例如水銀和鉛)設定含量上限，幾乎涵蓋所有電器產(chǎn)品，只有清楚列明不在限制范圍之內的產(chǎn)品除外。RoHS 2指令基于RoHS 1指令而修訂而成，把RoHS 1指令涵蓋的產(chǎn)品范圍擴大至包括醫療設備和監測及控制儀器，比如，工業(yè)監控設備的過(guò)渡期剛剛于2017年7月22日結束，此限制指令已適用于投放市場(chǎng)的該類(lèi)型產(chǎn)品。另外還新加入第11個(gè)類(lèi)別，涵蓋RoHS 1或2指令沒(méi)有特別列明例外的其他所有電器及電子設備。例如，電動(dòng)腳踏車(chē)及電點(diǎn)火式割草機，都落入這個(gè)“開(kāi)放范疇的電器及電子設備類(lèi)別”。

二、RoHS 3指令產(chǎn)生背景

      RoHS 2指令除了擴大規管產(chǎn)品的范圍外，亦同時(shí)實(shí)施8年的過(guò)渡期。過(guò)渡期內，被新列入受規管電器及電子設備范圍的產(chǎn)品，可以不用遵守RoHS 2指令的規定，仍能投放在歐盟市場(chǎng)。不過(guò)，歐洲委員會(huì )最近發(fā)現，在8年過(guò)渡期后，即2019年7月22日后，RoHS 2指令目前的規管范圍將會(huì )出現一些“困惑”，因此必須立法干預。歐委會(huì )在2017年1月26日提出建議，修訂RoHS 2指令的文本，以避免發(fā)生這些問(wèn)題。

 1.RoHS 2.0指令困惑
新列入規管范圍而又不符合規定的電器及電子設備，即使在過(guò)渡期內已投放市場(chǎng)，2019年7月22日后也不能在二手市場(chǎng)轉售。如果禁止這些產(chǎn)品在二手市場(chǎng)轉售，將會(huì )縮短產(chǎn)品生命期，產(chǎn)生更多廢料。

RoHS 3.0的解決方法
為了避免這情況出現，歐委會(huì )建議做出修訂，讓在2019年7月22日前已投放市場(chǎng)的有關(guān)產(chǎn)品，可繼續獲豁免遵守RoHS 2指令的規定（即使這些產(chǎn)品于2019年7月22日后在二手市場(chǎng)轉售）。

 2.RoHS 2.0指令困惑
于2019年7月22日前投放市場(chǎng)的第11類(lèi)電器及電子設備，在過(guò)渡期后，不能使用不符合規定的零件去修理有關(guān)的產(chǎn)品。結果會(huì )限制修復產(chǎn)品的可能性，因而縮短產(chǎn)品生命期。

RoHS 3.0的解決方法
歐委會(huì )建議修訂條文，訂明為2019年7月22日前投放市場(chǎng)的產(chǎn)品而設的零件，可獲豁免遵守RoHS 2指令的規定。值得注意的是，不屬于第11個(gè)類(lèi)別的其他產(chǎn)品(例如醫療設備)，已享受零件獲豁免的待遇，修訂文本已列明所有零件的豁免限期，以第11類(lèi)電器及電子設備為例，最長(cháng)限期可至2029年7月。

三、RoHS 3.0指令其他可能的修訂方面

1.豁免期程序的申請期限與公告
歐委會(huì )的建議亦修訂了在RoHS2指令下申請延長(cháng)豁免期的程序，例如取消了歐委會(huì )必須在限期屆滿(mǎn)前6個(gè)月決定是否延長(cháng)豁免期的規定。修訂文本容許市場(chǎng)營(yíng)運商繼續獲得現有豁免，直至歐委會(huì )做出決定為止。這改變旨在為歐委會(huì )提供彈性，因為歐委會(huì )曾表示，評估延期要求涉及大量步驟，難以遵守6個(gè)月的規定。新修訂文本亦包括一項條文，規定歐委會(huì )必須通知市場(chǎng)營(yíng)運商預料決策過(guò)程需時(shí)多久。

2.管風(fēng)琴與電線(xiàn)連接的非道路機械或不受RoHS 2指令規管

其他修訂指令文本的建議包括：管風(fēng)琴將被完全排除在RoHS 2指令的規管范圍以外，因為業(yè)界沒(méi)有代替品代替制造管風(fēng)琴用的鉛基合金；電線(xiàn)連接的非道路機械亦將不受RoHS 2指令規管。

3.RoHS 3指令出臺時(shí)間表
    RoHS 2指令的修訂建議于2017年6月28日由歐盟成員國常駐代表審理，環(huán)境、公共衛生及食物安全委員會(huì )則于2017年7月11日通過(guò)建議。不過(guò)，歐洲議會(huì )要到10月舉行全體大會(huì )時(shí)才會(huì )通過(guò)修訂的最終文本。最終文本正式通過(guò)后，之后各成員國須在18個(gè)月內把有關(guān)RoHS 2指令的修訂納入國家法律。這個(gè)時(shí)限較歐委會(huì )原先提議的10個(gè)月期限為長(cháng)。

有關(guān)的建議修訂范圍只限于糾正RoHS 2指令最重要的問(wèn)題，因此，歐委會(huì )須于2021年7月22日前對RoHS 2指令進(jìn)行一次綜合性檢討，隨之提出立法建議。估計未來(lái)的立法建議，或會(huì )對新列入規管范圍的電器及電子設備獲豁免二手市場(chǎng)售賣(mài)的時(shí)期設下限制。

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